Статс-секретарь — заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Станислав Наумов принял участие в совместном заседании Комитета Государственной Думы по промышленности, Комитета ТПП по промышленному развитию, Комитета РСПП по промышленной политике и регулированию естественных монополий на тему: «О проекте Федерального закона О промышленной политике в Российской Федерации».
Он напомнил, что Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации, начиная с 2004 года, и Министерство промышленности и торговли, начиная с 2008 года, является уполномоченным органом исполнительной власти, отвечающим за государственную политику в области развития промышленного комплекса.
Среди действующих отраслевых программных документов Минпромторга России Станислав Наумов выделил: Стратегию развития авиационной промышленности до 2015 года; Стратегию развития электронной промышленности до 2025 года; Стратегию развития судостроительной промышленности до 2020 года; Стратегию развития транспортного машиностроения до 2015 года; Стратегию развития промышленности боеприпасов и спецхимии до 2015 года; Стратегию развития промышленности обычных вооружений до 2015 года; Стратегию развития химической и нефтехимической промышленности до 2015 года; Стратегию развития металлургической промышленности до 2015 года; Концепцию развития автомобильной промышленности; План первоочередных мероприятий по развитию станкоинструментальной промышленности до 2011 года; План мероприятий по развитию лёгкой промышленности на 2006-2008 годы.
Замминистра также сообщил, что «в ближайшее время совместно с Министерством сельского хозяйства будет внесена Стратегия развития лесоперерабатывающего комплекса до 2020 года. Совместно с Министерством здравоохранения и социального развития в Правительство направлен проект Стратегии развития фармацевтической промышленности до 2020 года». И добавил, что в настоящее время разрабатываются важные стратегические документы по энергетическому машиностроению, газотурбинному двигателестроению. На согласование с заинтересованными ведомствами направлен проект программы развития вертолётостроения.
Министерство, «работая фактически в режиме контркризисного управления», начало с разработки первоочередных мер поддержки и стимулирования развития тех отраслей, «которые мы условно разделили на три направления»: Во-первых, это отрасли, «стратегически значимые для обороноспособности страны, что касается, в первую очередь, производства вооружений и военной техники». Следующее направление «связано с формированием спроса на внутреннем и на внешнем рынках, с импортозамещением» (пример — автомобилестроение). И третье — это отрасли, «которые являются базовыми по отношению к другим». Такие, как металлургия и станкостроение. Для формирования единой государственной политики «в период принятия Концепции долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года необходимо корректировать отдельные стратегические документы».
Согласно проведенному анализу нормативно-правовой базы на промышленную политику в Российской Федерации «непосредственное влияние оказывают порядка 60 федеральных законов, порядка 10 указов и распоряжений Президента, а также более 110 постановлений и распоряжений Правительства», — отметил замминистра. Нужен рамочный закон о государственной промышленной политике«, который должен закрепить терминологический аппарат, определить порядок разработки и утверждения стратегических ориентиров развития промышленности.
«В современных условиях промышленная политика не может рассматриваться в отрыве от внешнеторговой стратегии», — сказал замглавы Минпромторга. В этом смысле государственной задачей становится минимизация части издержек, связанных с маркетинговыми затратами предприятий по выходу на новые рынки: «Думаю, что эта связь между торговлей и промышленным развитием также должна найти отражение в законодательстве»,- резюмировал заместитель министра.
По материалам www.minprom.gov.ru
07 ноября 2008