Сегодня в полдень представители обеих палат Федерального Собрания Российской Федерации собрались в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца для заслушивания послания президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. На церемонию также были приглашены члены правительства, председатели Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, генеральный прокурор, председатель Центральной избирательной комиссии, председателя Счётной палаты, члены Государственного совета и главы основных конфессий.
Сегодняшнее послание — первое для действующего российского президента. Основные темы его выступления стали известны еще несколькими днями ранее. Приоритет отдан вопросам, связанным с развитием в России базовых ценностей и свобод.
По словам Дмитрия Медведева, главными испытаниями для России в 2008 году стали грузинская агрессия в отношении Южной Осетии и нарастающий мировой финансовый кризис. «Этот год стал для наших граждан не только временем новых надежд и достижений. Произошли события ставшие, я уверен, очень значимыми для каждого в нашей стране и одновременно серьезным испытанием для всей России. Это — варварская агрессия против Южной Осетии и, конечно, набирающий обороты глобальный финансовый кризис», — сказал глава государства. Он подчеркнул также, что обе эти проблемы несмотря на сущностное различие имеют «общие черты и, можно сказать, общее происхождение».
Что касается внешней политики, то Медведев отметил, что «конфликт на Кавказе был использован как предлог для ввода в Черное море военных кораблей НАТО, а затем и для ускоренного навязывания Европе американских противоракетных систем, что, само собой, повлечет ответные меры со стороны России». По словам российского президента, РФ не намерена отступать на Кавказе: «Наш народ духовно и нравственно богат, нам есть чем гордиться, есть что любить, есть что отстаивать и что защищать, есть к чему стремиться».
Вторая проблема — экономический кризис. И из него, уверен глава государства, Россия выйдет более сильной, чем была: «Мы преодолеем последствия мирового экономического кризиса, и выйдем из него более сильными». Он напомнил о принятой правительством программе действий по минимизации последствий кризиса в России, по оздоровлению банковской системы, поддержке отдельных секторов экономики. «Необходимо, прежде всего, пробить образовавшиеся в экономике финансовые тромбы так, чтобы финансовые средства дошли до конечных получателей», — сказал Дмитрий Медведев и обратил особое внимание на поддержку предприятий сельского хозяйства, строительства, машиностроения и оборонно-промышленного комплекса, а также малых предприятий. «Каждый рубль должен тратиться эффективно, значит — с умом», — сказал президент. «Самое худшее, что может случиться, это использование текущей ситуации для сведения счетов, для недобросовестной конкурентной борьбы, в том числе с использованием административного ресурса», — заявил он.
Особо в Послании была подчеркнута мысль о том, что огосударствления промышленности и финансов не будет несмотря ни на какие сложности, с которыми сталкивается экономика России. «Хочу, чтобы все знали — наши цели неизменны. Резкие колебания политической и экономической конъюнктуры, турбулентность мировой экономики и даже нагнетаемая военно-политическая напряженность не станут поводом для демонтажа демократических институтов, огосударствления промышленности и финансов. Политическая свобода граждан и их частная собственность неприкосновенны», — сказал президент. Действия властей в экономике будут базироваться на уже заявленной концепции четырех «и» — институты, инвестиции, инфраструктура, инновации. «Такой подход закреплен и в подготовленной правительством концепции развития России до 2020 года», — сказал Медведев. По его словам, реализовать эту концепцию можно в полном объеме, «добавив пятую составляющую — интеллект». «На эти цели ни государству, ни бизнесу скупиться не стоит, даже в непростые финансовые периоды», — подчеркнул президент.
Президент РФ убежден, что Россия способна противостоять любым внешним вызовам. «Экономический кризис еще далек от завершения. Весь этот период нам нужно быть предельно собранными и с максимальным вниманием относиться как к эффективности нашей работы, так и к обоснованности новых планов и программ. Это касается и государства, и бизнеса, и каждого конкретного человека», — подчеркнул Дмитрий Медведев. По его словам, «надо быстро осваивать высвобождающиеся в мировой экономике ниши, создавать новые эффективные предприятия, внедрять самые передовые технологии».
Дмитрий Медведев в своем Послании подчеркнул также, что «военные действия августа и тревожные новости с мировых рынков наглядно проявили зрелость гражданского общества и политическое единство государства». Он поблагодарил россиян за поддержку действий государства по принуждению Грузии к миру в августе и мер по преодолению последствий мирового финансового кризиса. «Полагаю, что по-другому и не должно быть, когда речь идет о народе с тысячелетней историей, освоившем и цивилизовавшем огромную территорию, создавшем неповторимую культуру, мощный экономический и военный потенциал, действующим на прочной основе выработанных, выстраданных, выверенных за века ценностей и идеалов», — заявил президент.
Вместе с тем президент РФ призвал к радикальной реформе мировых политической и экономической систем. «Урок ошибок и кризисов 2008 года доказал всем ответственным нациям, что пора действовать, и нужно радикально реформировать политическую и экономическую систему», — заявил он. Более того, по словам главы государства, медлить с реализацией антикризисных мер для преодоления последствий ситуации на мировых рынках нельзя. «Урок кризиса 2008 года доказал всем нациям, что пора действовать. Нужно радикально реформировать политическую и экономическую системы. Россия, во всяком случае, будет на этом настаивать, — сказал Дмитрий Медведев. — Россия готова взаимодействовать на этом направлении с США, Евросоюзом, государствами БРИК, со всеми заинтересованными сторонами». Президент РФ подверг критике экономическую политику США: «Надувая денежный пузырь для стимулирования собственного роста, они не только не потрудились скоординировать свои решения с другими участниками глобальных рынков, но и пренебрегли элементарным чувством меры». Подобно финансовому кризису и трагедия Цхинвала стала следствием самонадеянного курса американской администрации: «Нападение на Южную Осетию поставило под сомнение эффективность международных институтов обеспечения безопасности». По словам Медведева, «необходимо создать механизмы, блокирующие ошибочные, эгоистичные, а подчас просто опасные решения некоторых членов мирового сообщества».
В то же время цели России, по словам главы государства, остаются неизменными: «Резкие колебания политической и экономической конъюнктуры, турбулентность мировой экономики и даже нагнетаемая военно-политическая напряженность не станут поводом для демонтажа демократических институтов». «В отличие от недавнего прошлого, демократическое устройство уже не ассоциируется у наших граждан с хаосом, бессилием, деградацией. Новая Россия доказала свою способность выполнять социальные обязательства и обеспечивать экономический рост, гарантировать права граждан и требовать соблюдения законов, успешно бороться с терроризмом и внешней агрессией», — сказал Медведев. Он подчеркнул также, что «Конституция предопределила путь обновления России как государства свободной нации, как общества, для которого высшей ценностью являются права и достоинство каждого человека».
Президент предложил ряд мер для повышения уровня и качества народного представительства во власти. Он напомнил, что на выборах в Госдуму в 2007 году «почти 5 млн наших граждан отдали голоса партиям, которые в Государственную Думу не попали, то есть эти люди не получили представительства на федеральном уровне, хотя проявили гражданскую активность». «Считаю, что партии, получившие от 5 до 7 процентов голосов, могли бы гарантированно рассчитывать на 1-2 депутатских мандата», — заявил Медведев. Кроме того, он считает возможным, чтобы предложения по кандидатурам будущих руководителей исполнительной власти субъектов Федерации представляли президенту только партии, набравшие наибольшее число голосов на региональных выборах. Дмитрий Медведев предлагает также увеличить срок президентских полномочий до шести лет, а конституционных полномочий Государственной думы — до пяти лет. Совет Федерации предлагается формировать только из числа лиц, избранных в представительные органы власти и депутатов местного самоуправления. Кроме того, Медведев выступает за отмену ценза оседлости, предписывающего члену Совета Федерации проживать в определенном регионе определенное количество лет. «В результате в Совете Федерации будут работать граждане, прошедшие процедуру публичного избрания, имеющие опыт работы с избирателями и представляющие не только органы власти субъектов Федерации, но и, самое главное, непосредственно его население», — сказал глава государства.
Преобразования предлагается провести без потрясений и кадровой чехарды, предусмотрев переходный период и меры по сохранению кадрового потенциала Совета Федерации. «Речь идет не о конституционной реформе, а именно о корректировке Конституции, о действительно важных, но все же уточняющих поправках, не затрагивающих политическую и правовую сущность существующих институтов», — пояснил Медведев. В то же время, президент заявил, что «реформаторский зуд в отношении Основного Закона абсолютно неуместен». «Российская Конституция эффективна. Она работает. Ее базовые положения должны на многие годы вперед оставаться незыблемыми», — сказал Медведев.
По материалам Finam
05 ноября 2008
» 
» 
» 
» 
» 
» 
» 
» 
» 
» 
»